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同江市公安局创新体制建机制 扎紧筑牢边境治安防控网-平安龙江

2018-01-30

  平安龙江网讯 一年来,同江市公安局,紧紧围绕省公安厅“六大工程”建设的总体战略部署,针对边境地区社会治安出现的新情况新特点,有效整合警务资源,开展联合协同作战,筑牢边境地区社会治安立体防控根基,全力维护边境地区安全稳定,人民群众的安全、幸福、满意三个指数明显提升,实现了“发案少、秩序好、群众满意”工作目标。

  构建“五位一体”领导体系

  提升边境管控组织保障能力

  同江市公安局推行政府主导、部门参与、强强联手、同频共振、合作共赢新机制,全力打造合力管边、共同维稳的新格局。一是“五位一体”提升领导力。按照党、政、军、警、民“五位一体”组织模式,政府主导、市长挂帅、公安牵头,边防、人武部、边防连队、渔政、外事、边检、海关等涉边部门参加的组织机构,建立一支领导有力、指挥顺畅、协调一致的组织领导机构,为强化边境管控提供坚强的组织保障。二是“建章立制”提升执行力。建立了“联席会议、重大风险评估、要事会商、情况通报、信息研判、装备保障、

  请示报告制度”,用制度规范行为统一行动,全面提升各部门的执行力,有效解决各自为政、信息不畅、指挥不灵等问题。三是“协同练兵”提升战斗力。本着“仗怎么打、兵就怎么练”的原则,大力开展练指挥、练协同、练技能、练战法、练保障的实战化练兵活动,按照《同江市反恐防爆联合演练方案》要求,连续三年成功举行了军警民反恐联合演练,极大地提升了队伍实战化能力,赢得了各级领导的一致好评。

  筑牢“四道安全”屏障

  提升边境管控立体防控能力

  依托黑龙江流域的地缘优势,积极整合涉边部门力量,形成防控合力,与边检、海关、边防联合构筑以“卡口、车站、口岸、界江”四道防线,构建沿江“点、线”相连,宽正面、大纵深的梯次防御体系,形成一道坚不可摧的安全屏障。一是常态化设防,构建固定式城防体系。根据同江地理位置及地形特点,实行常态化设防,在出入口设置6个固定卡口,专人24小时值守,筑牢环型防御;在火车站、汽车站、医院、闹市区设立执勤室重兵把守,加强点线防御;设置42个4G高清视频“微”卡口时时监控,强化网状防御;在沿界江、口岸设立最后一道防线,坚守沿江防御。二是多

  元化防范,构建立体式防控体系。实行卡口、车站、口岸、界江,学校、医院、街区、社区层层设防,人防、技防、物防相结合的防控手段:市区划定若干个巡控区,每个区域以一车、一亭、3名巡特警,采取步巡、车巡、人车同步的方式,网格化动态巡控;利用高清视频监控系统实施智能化监控,构建多元化、立体防控体系。三是实战化备勤,构建机动式打击体系。落实“实战化”备勤制度,完善处置突发事件、重大警情应急预案,成立以巡特警为主“平战结合”的应急队伍,以实战背景开展大练兵活动,平时囤兵在街区进行常态化巡控,战时闻警而动、以快制快,以快取胜,构建机动式控制圈。

  实施“联勤联战”工作模式

  提升边境管控实战化能力

  认真落实边境管控实战化要求,创新推行“五联”模式,边境管控反恐处突能力不断提升。联训,以集团化演练、实战化练兵的方式,练指挥、练协同、练战法,全面提升处置边境地区各类突发案事件能力。联防,开展“联宣、联勤、联管、联控、联查”行动,突出重点区域、重点部位巡查力度,严防暴恐分子潜入潜出。联保,坚持“资源共享、优势互补、军地融合”的原则,整合装备、物资、专业技术等资

  源,确保日常管控、重大行动运转顺畅。联建,整合相关部门资源力量,结合边境地区社会治安实际,构建集指挥、控制、通信、情报、作战为一体的实战指挥机制。联战,建立指挥顺畅、运转高效、打击有力实战模式,完善边境处突预案,规范处置程序,强化联合演练,联合防控,提高协同作战能力。

  筑牢“社区警务”根基

  提升边境管控群防群控能力

  “社区警务”在公安工作中发挥着“压舱石”“稳定器”作用,同江市公安局从夯实社区警务根基入手,充分发挥人民群众群防群控工作优势,做到早发现、早控制、早处置,打造边境管控新机制。一是“警务”在社区安家落户。警务室选址全部进驻社区工作站,按照“一区一室”标准,在城区9个社区工作站内全部建立警务室,警务室面积均超过15平方米,其中5个警务室达到“两室”标准,即民警办公室和矛盾纠纷调解室,为社区警务工作开展奠定了良好基础。二是“警务”标准化提档升级。按照有办公场所、有办公物品、有通讯设备、有移动警务设备、有交通工具、有工作标准、有图版制度上墙、有台账记录、有工作实效的“九有”标准一次性达标,为每名社区民警配备了与公安网连接的4G

  网卡便携电脑和新型执法记录仪,实现了社区民警信息化、智能化、规范化办公。三是“警务”多面手一兵多能。挑选有责任心、能力强、有群众工作经验的民警到社区,同时在优秀大学毕业生中公开招聘26名辅警,按照“一警一辅”标准配置,配齐配强社区警力;依托互联网+“微警务”公众平台,建立警民互动“微信群”,开展“微管控、微情报、微巡控、微看护”活动,进一步提升边境管控能力水平;成立社区联防队,切实履行看家护院、了解社情民意等职能,着力提升群防群治效能。

  引入“市场化”运行模式

  提升边境管控现代化水平

  同江市公安局坚持在创新中发展、在改革中前行,推行“政府买单、市场运营、警民互惠”的市场化运作模式,全面提升社会治安立体防控能力水平,助力边境维稳工作提档升级。一是创新运营模式,政府全额买单。坚持政府主导、市场主营、公安主战的原则,政府先后投资2000余万元完成城区高清视频监控系统的升级换代,城区街面共安装764个4G数字高清探头,布设42个监控“微卡口”,2个制高点远程监控,直接与6处出城卡口对接,沿江布设124个可移动高清视频探头,重点部位设置“微卡口”17个,实时监

  控界江人员活动情况,为提升边境管控能力提供科技支撑。二是融入发展理念,推行市场化服务。全市视频监控系统建设、运营通过公开竞标的方式,按照合同约定,由用户(公安)下单,全部交由第三方负责建设、运营、维修等,按照“订单”提供一系列优质服务,做到建、用、管的无缝对接,在减轻公安工作压力的同时,实现了企业有效益,公安工作上水平的目标。三是坚持警民互惠,提升三个指数。投入280余万元购置了防爆车、直升机、巡逻艇,实现了边境地区社会治安防控全时空、全要素、全覆盖,进一步增强了威慑力,极大压缩了犯罪空间。截至目前,全市可控性案件同比下降22.3%,街面两抢案件连续16个月零发案,综合发案同比下降29%,人民群众安全指数、幸福指数、满意指数明显增强,实现了“发案少、秩序好、群众满意”工作目标。

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